برآوردهای جدید از هزینه‌های تغییرات اقلیمی

هزینه اجتماعی کربن: نیاز به بازنگری در ارزیابی‌ها

طبق یک مطالعه که توسط دانشگاه کالیفرنیا، دیویس انجام شده، هزینه اجتماعی کربن — که یک معیار مهم برای تحلیل مزایای سیاست‌های اقلیمی و انرژی توسط سیاست‌گذاران جهانی است — بسیار پایین‌تر از حد واقعی برآورد شده است. این مطالعه که امروز در نشریه Proceedings of the National Academy of Sciences (PNAS) منتشر شده، نشان می‌دهد که برآوردهای کنونی هزینه اجتماعی کربن (SCC) به‌طور کافی کانال‌های مهمی را که تغییرات اقلیمی می‌تواند بر رفاه انسانی تأثیر بگذارد، نمایان نمی‌سازد.

با در نظر گرفتن این کانال‌ها، هزینه اجتماعی کربن به بیش از ۲۸۰ دلار به ازای هر تن دی‌اکسید کربن منتشر شده در سال ۲۰۲۰ افزایش می‌یابد که بیش از دو برابر میانگین منتشر شده در ادبیات علمی است. این برآورد همچنین بیشتر از برآورد مرکزی آژانس حفاظت محیط زیست ایالات متحده به مبلغ ۱۹۰ دلار به ازای هر تن دی‌اکسید کربن است.

نگرانی‌های مردم درباره تغییرات اقلیمی

فرانسیس مور، نویسنده اصلی این مطالعه و استاد یار در دپارتمان علوم محیط زیست و سیاست در دانشگاه کالیفرنیا، دیویس، می‌گوید: “وقتی مردم درباره تغییرات اقلیمی نگران هستند، در واقع درباره ریسک و عدم قطعیتی که ایجاد می‌کند، نگرانند.” او ادامه می‌دهد: “آن‌ها نگران اثرات طولانی‌مدت و تجمعی هستند، مانند تأثیر تغییرات اقلیمی بر رشد اقتصادی. آن‌ها نگران تأثیرات بر سیستم‌های طبیعی منحصر به فرد یا میراث فرهنگی هستند که غیرقابل جایگزینی هستند. این‌ها مسائلی هستند که مردم را در شب بیدار نگه می‌دارد و این موارد به‌طور کامل در برآوردهای SCC که در حال حاضر برای سیاست‌گذاری استفاده می‌شود، لحاظ نشده است.”

تغییرات اقلیمی و آسیب‌های ناشی از آن

هزینه اجتماعی کربن، آسیب‌هایی را که یک تن دی‌اکسید کربن بر جامعه و اقتصاد دارد، از جمله تولید غذا، سلامت انسانی، خسارت به املاک به‌دلیل بلایای طبیعی و تأثیرات بر سیستم‌های طبیعی، اندازه‌گیری می‌کند. برآوردهای SCC به‌طور گسترده‌ای در تحلیل‌های سیاستی استفاده می‌شود، به‌ویژه برای ارزیابی مزایای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای. ایالات متحده، آلمان، کانادا و چندین ایالت دیگر دارای برآوردهای رسمی SCC هستند که در سیاست‌گذاری مورد استفاده قرار می‌گیرد.

برآوردهای جدید از هزینه‌های تغییرات اقلیمی

بر اساس برآوردهای فعلی دولت، مطالعه‌ای که انجام شده نشان می‌دهد که این برآوردها ناقص هستند و احتمالاً مزایای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای را کمتر از حد واقعی تخمین می‌زنند. این موضوع به این دلیل است که برخی از جنبه‌های مهم تأثیر تغییرات اقلیمی بر رفاه انسانی، از جمله تأثیرات بر رشد اقتصادی یا اثرات بر سیستم‌های طبیعی منحصر به فرد، نادیده گرفته شده است. این مطالعه شواهدی از ادبیات منتشر شده و همچنین نظرسنجی از کارشناسان را ترکیب کرده تا این عناصر را به‌طور کامل در برآورد هزینه اجتماعی کربن (SCC) لحاظ کند و جامع‌ترین ارزیابی از برآوردهای SCC تا به امروز را ارائه دهد.

حسابرسی برای نادیده‌گیری‌ها

در این مطالعه، نویسندگان ۱۸۰۰ برآورد SCC را از ادبیات علمی در ۲۰ سال گذشته تجزیه و تحلیل کردند و دامنه وسیعی از مقادیر منتشر شده را با میانگین ۱۳۲ دلار به ازای هر تن CO2 یافتند. همچنین، دانشمندان یک نظرسنجی از کارشناسان که نویسندگان ادبیات بودند، انجام دادند و آنها اظهار کردند که ارزش واقعی SCC احتمالاً دو برابر میانگین مقادیر منتشر شده است. کارشناسان این موضوع را به نادیده‌گیری‌های موجود در ادبیات علمی نسبت می‌دهند، از جمله نمایندگی محدود از نقاط عطف اقلیمی، تأثیرات بر اکوسیستم‌های نادر، یا تأثیرات اقلیمی با اثرات طولانی‌مدت بر اقتصاد، مانند تأثیرات بر رشد اقتصادی.

نویسندگان سپس از یادگیری ماشین برای بازنگری ادبیات استفاده کردند و بخشی از نادیده‌گیری‌های شناسایی شده توسط کارشناسان را اصلاح کردند و از شواهد جدیدتر در مورد نرخ‌های تنزیل استفاده کردند. این کار توزیعی از SCC در سال ۲۰۲۰ را تولید کرد که میانگین آن ۲۸۳ دلار به ازای هر تن CO2 و دامنه بین چارکی آن ۹۷ تا ۳۶۹ دلار بود.

اهمیت لحاظ کردن هزینه‌های اقلیمی

این مطالعه بیان می‌کند: «گنجاندن هزینه‌های اقلیمی در قیمت‌های فعالیت‌های اقتصادی که گازهای گلخانه‌ای را منتشر می‌کنند، چه به‌طور مستقیم از طریق قیمت‌گذاری کربن و چه به‌طور غیرمستقیم از طریق تنظیمات انتشار یا یارانه‌های گزینه‌های پاک‌تر، برای جلوگیری از بدترین نتایج اقلیمی ضروری است.»

نویسندگان این مطالعه شامل موریس دروپ از دانشگاه هامبورگ، جیمز ریزینگ از دانشگاه دلاور، سایمون دیتز از مدرسه اقتصاد و علوم سیاسی لندن، ایوان رودیک از دانشگاه کرنل و گرنت واگنر از دانشکده کسب‌وکار کلمبیا هستند.